El gasto en pensiones evita por tres décimas la activación automática de nuevas subidas del MEI
La cláusula de salvaguarda incluida en la última reforma de las pensiones no tendrá que activarse, al menos por ahora. Las previsiones de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) sitúan el gasto neto medio en pensiones entre 2022 y 2050 en el 13 % del PIB, tres décimas por debajo del umbral del 13,3 % que obligaría a adoptar medidas correctoras, según destaca Fedea.
Actualidad | 28/10/2026
De esta forma, el Gobierno evita de momento tener que negociar nuevas medidas para contener el gasto o elevar los ingresos y tampoco se activa el mecanismo automático que contempla nuevas subidas de las cotizaciones del Mecanismo de Equidad Intergeneracional (MEI).
El gasto neto queda en el 13 % del PIB
La disposición adicional segunda del Real Decreto-ley 2/2023 establece que, cada tres años y desde 2025, la AIReF debe evaluar si el gasto neto previsto en pensiones para el periodo comprendido entre 2022 y 2050 supera el límite establecido por la normativa.
Ese umbral se sitúa en una media del 13,3 % del PIB.
«La revisión de mayo de 2026 estima un gasto bruto corregido medio del 14,6% y un efecto de ingresos del 1,6%, lo que deja un 13% neto y un margen de tres décimas», recoge el informe de Fedea.
Si el gasto proyectado superase ese 13,3 %, el Gobierno tendría que negociar con los agentes sociales y trasladar al Parlamento medidas destinadas a eliminar el exceso, ya sea mediante nuevos ingresos, reducciones del gasto o una combinación de ambas opciones.
En caso de que esas medidas no entrasen en vigor antes del 1 de enero del año siguiente a la evaluación, la normativa contempla un aumento automático del MEI.
La cotización se incrementaría inicialmente en dos décimas y volvería a subir otras dos décimas cada año hasta que se adoptasen medidas alternativas con un impacto equivalente o se corrigiese la desviación del gasto.
El MEI llegará al 1,2 % en 2029
El Mecanismo de Equidad Intergeneracional se introdujo en el segundo paquete de la reforma de las pensiones como una cotización adicional soportada por empresas, trabajadores y autónomos.
Su aplicación comenzó en 2023 con un tipo del 0,6 % sobre la base de cotización y aumenta progresivamente hasta alcanzar el 1,2 % en 2029.
La mayor parte de esta cotización corre a cargo de las empresas, mientras que los trabajadores soportan una proporción menor.
Los recursos recaudados se destinan al Fondo de Reserva de la Seguridad Social, conocido como la ‘hucha de las pensiones’.
En 2023, primer ejercicio de funcionamiento, el MEI recaudó 2.729 millones de euros. Un año después alcanzó los 3.689 millones y en 2025 ingresó 4.906 millones, un 32,9 % más.
Entre enero y agosto de 2026, el mecanismo había recaudado ya 4.049 millones de euros.
El gasto podría superar el 16 % del PIB en 2050
Pese a que la cláusula de salvaguarda no se activa en esta revisión, las previsiones a largo plazo apuntan a un incremento significativo del gasto en pensiones.
La Seguridad Social estima que la factura podría situarse alrededor del 15,3 % del PIB en 2050.
La AIReF maneja una previsión todavía más elevada y calcula que el gasto podría alcanzar el 16,4 % del PIB en ese ejercicio.
Entre los principales factores se encuentran la jubilación de la generación del ‘baby boom’, la revalorización de las pensiones conforme al IPC y el incremento de la pensión media a medida que se jubilan trabajadores con carreras de cotización más largas y bases salariales superiores.
La factura ha crecido un 25,6 % en tres años
El gasto en pensiones contributivas alcanzó los 182.526 millones de euros en 2025, un 5,7 % más que los 172.653 millones desembolsados el año anterior.
En 2023 se situó en 161.067 millones de euros, frente a los 145.269 millones de 2022, lo que representa un crecimiento del 10,88 %.
En conjunto, la factura de las pensiones contributivas aumentó un 25,6 % en tres años.
Durante los nueve primeros meses de 2026, el Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones destinó aproximadamente 123.761 millones de euros al pago de pensiones, un 6 % más que en el mismo periodo del ejercicio anterior.
Esta cantidad representa el 77,6 % del presupuesto previsto para todo el año en esta partida.
